工(gōng)信部：未經用戶選擇捆綁安裝軟件最高罰3萬

　　工(gōng)信部昨日發布《互聯網信息服務管理規定(征求意見稿)》(下(xià)稱《規定》)，再次明确要求互聯網信息服務提供者之間不得有不正當競争，同時不得違規彈出廣告，不得未經用戶選擇捆綁安裝軟件，違規者最高罰款3萬元。該《規定》現對外(wài)公開(kāi)征求意見，截止時間爲8月11日。
 
　　不得強迫用戶關閉同業者服務
 
　　《規定》規範了互聯網信息服務提供者之間的競争關系，要求互聯網信息服務提供者不得捏造、散布虛假事實損害其他同業者的合法權益，不得惡意對同業者提供的服務或者相關産品實施不兼容，也不得幹擾或影響用戶終端上同業者提供的服務或産品的運行；更不允許欺騙、誤導、強迫用戶卸載、關閉同業者提供的服務或者相關産品。
 
　　《規定》其餘要求則與網民利益息息相關。《規定》要求，互聯網信息服務提供者不得無正當理由，單方面拒絕、拖延或中(zhōng)止向用戶提供服務；也不可限定用戶使用其指定的業務；不能以欺騙、誤導、強迫等方式向用戶提供互聯網信息服務等。
 
　　罰款上限較之前下(xià)降
 
　　就上述規定，如有違反者，構成違反《中(zhōng)華人民共和國電(diàn)信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》規定的行爲的，依照其有關規定處罰；《中(zhōng)華人民共和國電(diàn)信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》未規定法律責任的，由工(gōng)業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據職權責令改正，處以警告，可以并處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款。
 
　　不過值得注意的是，今年1月在“3Q大(dà)戰”餘波未止之際，工(gōng)信部就出台了《互聯網信息服務市場秩序監督管理暫行辦法(征求意見稿)》，裏面也涉及了上述内容，并且在該意見稿裏，違規者面臨最高10萬元的罰款。但是此次《規定》的征求意見稿，最高罰款額爲3萬元。昨日，記者就此事采訪工(gōng)信部新聞發言人，發言人稱将咨詢相關部門于今日作出解答。
 
　　詳解《規定》
 
　　症狀1 軟件安裝容易卸載難
 
　　《規定》就此明确要求，當互聯網信息服務提供者需要在用戶終端上安裝、運行、升級軟件時，需要提供與安裝方式同等或者更爲便捷的卸載方式。
 
　　症狀2 被“默認”更改浏覽器
 
　　《規定》要求，互聯網信息服務提供者不得未經提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶浏覽器配置或者其他設置，迫使用戶訪問特定頁面，接受指定産品或者服務。
 
　　症狀3 被捆綁“贈送”若幹軟件
 
　　《規定》要求，互聯網信息服務客戶端軟件捆綁其他軟件的，應當以顯著的方式提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關閉方式，且不得附加不合理條件。
 
　　症狀4 廣告反複彈出無法關閉
 
　　《規定》要求：互聯網信息服務提供者在用戶終端上彈出廣告窗口，應當向用戶提供關閉或者退出窗口的明顯标識。用戶關閉或者退出窗口的，在二十四小(xiǎo)時之内不得再次彈出同一(yī)内容的窗口。