商(shāng)務部部長：中(zhōng)央國家機關軟件正版化整改完成

　　商(shāng)務部部長、全國打擊侵犯知(zhī)識産權和制售假冒僞劣商(shāng)品專項行動領導小(xiǎo)組副組長陳德銘14日出席于此間舉行的外(wài)商(shāng)知(zhī)識産權保護座談會時，全面介紹了近年來中(zhōng)國知(zhī)識産權保護取得的積極進展，也對外(wài)資(zī)企業普遍關心的問題做出了積極回應。

　　打擊侵犯知(zhī)識産權專項行動初見成效

　　目前我(wǒ)國已經形成了比較完備的知(zhī)識産權法律法規體(tǐ)系，奠定了行政執法與司法保護相結合的法律基礎。

　　對此陳德銘表示，中(zhōng)國知(zhī)識産權保護工(gōng)作僅用30多年時間就走過了發達國家幾百年的曆程，成績來之不易，成效十分(fēn)明顯。

　　“中(zhōng)國政府同時也清醒地認識到，中(zhōng)國知(zhī)識産權保護與建設創新型國家的要求相比，還有一(yī)定差距。”他說，這也是中(zhōng)國政府下(xià)決心從2010年10月到2011年3月開(kāi)展爲期半年的打擊侵犯知(zhī)識産權和制售假冒僞劣商(shāng)品專項行動的主要原因。

　　記者在座談會上了解到，此次專項行動已經取得了初步成果。專項行動開(kāi)展以來，各級工(gōng)商(shāng)機關已立案查處侵權假冒案件16036件，罰沒金額9877.194萬元；質檢系統檢查服裝、小(xiǎo)型家用及類似用途電(diàn)器、玩具等大(dà)宗出口商(shāng)品72.3萬批次，查獲不合格商(shāng)品貨值1.53億美元；海關系統共扣留進出口涉嫌侵權貨物(wù)2200批，4000萬個（雙），價值人民币近1.5億元；公安部開(kāi)展“亮劍”行動，破獲侵犯知(zhī)識産權和制售僞劣商(shāng)品犯罪案件2049起，涉案價值達23億多元，抓獲犯罪嫌疑人4157人。

　　僅2010年10月至11月，檢察機關已批準逮捕涉嫌侵犯知(zhī)識産權犯罪案件239件439人，對涉嫌侵犯知(zhī)識産權犯罪案件330件598人提起公訴；法院系統新收各類侵犯知(zhī)識産權刑事案件240件，審結221件，生(shēng)效判決303人。

　　中(zhōng)央國家機關全面完成軟件正版化整改

　　對于一(yī)些外(wài)企關心的軟件正版化問題，陳德銘表示，中(zhōng)國政府支持正版、反對盜版的立場和決心是一(yī)貫的，采取的措施也是積極務實的。

　　據介紹，截至2010年年底，31家中(zhōng)央國家機關共采購正版軟件19827套（國外(wài)軟件産品13657套、國内軟件産品6170套），采購資(zī)金2211萬元（國外(wài)軟件産品1832萬元、國内軟件産品379萬元），全面完成了軟件正版化檢查整改工(gōng)作。

　　下(xià)一(yī)步，新聞出版總署還将牽頭對中(zhōng)央國家機關使用正版軟件情況進行抽查，對未按要求完成整改的，督促其在2011年5月底前完成。此外(wài)，從5月份開(kāi)始，專項行動将對地方政府機關進行抽查，督促其在2011年10月底前全面整改。同時，國有大(dà)中(zhōng)型企業軟件正版化工(gōng)作也在積極推進。

　　統一(yī)标準、規範程序 破解“同案不同罰”

　　部分(fēn)地區行政執法部門行使處罰裁量權不規範，導緻知(zhī)識産權侵權案件“同案不同罰”是一(yī)些企業和商(shāng)協會集中(zhōng)反映的問題。

　　爲了消除地方保護主義、加強部門協作，解決處罰裁量權不規範等問題，中(zhōng)國政府有關部門已經做出了有益探索，陳德銘說。

　　國家工(gōng)商(shāng)總局目前已經出台了《關于正确行使行政處罰自由裁量權的指導意見》和《關于加快推進法治工(gōng)商(shāng)建設的意見》，明确規定“建立行政裁量基準制度，細化、量化相關法律法規規章中(zhōng)規定的行政執法裁量權，對行政相對人合法權益平等予以保護，對違法行爲平等追究法律責任”。

　　廣電(diàn)總局、農業部分(fēn)别制訂了相關規定，實現行政執法有據可查、有章可循，行政處罰程序公開(kāi)、透明，并接受社會監督。

　　此外(wài)，監察部門将進一(yī)步加強執法監察，對部分(fēn)行政執法部門存在的受利益影響，過度使用自由裁量權、“重罰輕刑”、包庇和縱容侵權者等問題及時進行監督檢查，調查處理。

　　“中(zhōng)國政府将堅持短期專項行動與長期制度建設相結合，完善保護知(zhī)識産權長效機制，做到專項行動打擊之後不反彈。” 陳德銘強調說。