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發改委:我(wǒ)國公民将有終身信用賬号

發表于:2014-05-07 00:00:00來源:經濟參考報人氣:4668

《經濟參考報》記者獲悉,國家層面的社會信用體(tǐ)系建設規劃已上報國務院,近期将發布。根據規劃,以政務、商(shāng)務、社會、司法等四大(dà)領域爲主體(tǐ)的信用體(tǐ)系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋;2017年,将建成集合金融、工(gōng)商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統一(yī)平台,實現資(zī)源共享。

據了解,在國家發改委和中(zhōng)國人民銀行的牽頭下(xià),最近,由國家信用體(tǐ)系建設聯席會議各成員(yuán)單位編制完成的《社會信用體(tǐ)系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下(xià)文簡稱《綱要》)已上報國務院,國務院常務會議已原則通過。《綱要》提出,下(xià)一(yī)步,全國社會信用體(tǐ)系建設将按照“一(yī)套組織體(tǐ)系、兩個頂層設計、三大(dà)關鍵舉措、四大(dà)重點領域、五大(dà)推進載體(tǐ)”全面展開(kāi)。其中(zhōng)四大(dà)重點領域是指加快推進政務誠信、商(shāng)務誠信、社會誠信、司法公信建設。

北(běi)京大(dà)學中(zhōng)國信用研究中(zhōng)心主任章政表示“我(wǒ)國的社會信用體(tǐ)系建設将圍繞上述四大(dà)領域展開(kāi),多措并舉,穩步推進,這樣就在信用體(tǐ)系建設最具指導性的文件中(zhōng)确定了信用體(tǐ)系建設的基本框架,将紛繁複雜(zá)、涉及面廣的信用建設歸納到四大(dà)基本類别中(zhōng)。”他表示,最近工(gōng)商(shāng)登記制度便利化等改革快步推進,中(zhōng)央和地方政府都列出了社會信用體(tǐ)系建設的時間表,以期相關的工(gōng)作能夠保質保量地按時完成。

據了解,國家層面的社會信用體(tǐ)系建設的相關工(gōng)作分(fēn)解爲三個階段完成,即2014年6月前、2015年和2017年,每一(yī)項工(gōng)作都明确了牽頭與配合的中(zhōng)央部委,權責清晰。其中(zhōng),2014年6月底前要完成的任務包括:推動部署建立統一(yī)的信用信息平台,逐步納入金融、工(gōng)商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息;提出加強政務誠信制度建設的方案;提出建立以公民身份證爲基礎的公民統一(yī)社會代碼制度的方案;建立以組織機構代碼爲基礎的法人和其他組織統一(yī)社會信用代碼制度。

2015年要完成的任務包括下(xià)列項目:推進商(shāng)務誠信建設;出台并實施政務誠信制度;出台并實施以公民身份證号碼爲基礎的公民統一(yī)社會信用代碼制度;出台并實施以組織機構代碼爲基礎的法人和其他組織統一(yī)社會信用代碼制度。2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工(gōng)商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統一(yī)平台,實現資(zī)源共享。

“中(zhōng)央政府列出的時間表更多的是社會信用體(tǐ)系建設相關的舉措,其行動意味鮮明,先從信用信息這一(yī)基礎數據平台的建設入手,沿用了先尋求方案,進而建立并實施制度,最終達成目的的自然順序。”國家發改委有關人士表示。

根據《綱要》規定的時間表,2014年将迎來第一(yī)階段信用體(tǐ)系建設任務完成情況的首次大(dà)考。據透露,2014年6月底前,應該提出建立以公民身份證号碼爲基礎的公民統一(yī)社會信用代碼制度的方案,并建立以組織機構代碼爲基礎的法人和其他組織統一(yī)社會信用代碼制度,推動部署建立統一(yī)的信用信息平台,逐步納入金融、工(gōng)商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。

中(zhōng)國工(gōng)商(shāng)行政管理學會副秘書(shū)長王磊表示,上述任務如期完成的話(huà),每一(yī)個公民、法人和社會組織将會将有唯一(yī)的信用代碼,各項信用信息的整合也将具備可行基礎,當前信用信息種類多、發布廣、整合難、處理繁的局面将會得到有效化解。這樣,信用體(tǐ)系建設的基礎設施将初具雛形,信用查詢、公示和獎懲機制将實現聯動,覆蓋全社會的社會信用體(tǐ)系建設将駛上快車(chē)道。

記者從國家有關部門了解到,在了解了《綱要》的基本内容後,部分(fēn)地方政府反應迅速,啓動了地方版的信用規劃編制工(gōng)作,在基本框架上沿用了《綱要》的模式,實現了與國家層面的對接。目前,廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體(tǐ)系建設規劃征求意見稿。

國家發改委有關負責人表示“社會信用體(tǐ)系建設的基礎在地方,具體(tǐ)落實也在地方,中(zhōng)央層面高屋建瓴的規劃确立的建設框架得到地方的認同和回應,将爲地方信用體(tǐ)系建設提供新的指南(nán),相關各項工(gōng)作的開(kāi)展也将逐步加速。”

文章整理: 世紀雲圖  /

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